吴忠征地，九成农户签了协议就报批，没签的怎么办？

100% 和 90%，这两个比例卡的是谁？

第十四条把协议分成两层：一层是村集体，也就是土地所有权人，签约比例要 100%；一层是承包户、宅基地使用权人等，不低于 90%。前者代表集体的整体同意，后者代表具体用地户的同意，少一层，报批材料就不完整。

最容易误读的，是把 90% 理解成"可以有一成人被放弃"。办法的原意不是这样：未达成协议的，要在申请征收土地时如实说明并做好风险化解；第二十条又留了后手，没签约的，市县政府应当在规定期限内作出征地补偿安置决定。

实操里还有个细节：90% 的分母是征收范围内应签协议的使用权人总数，不是全村户数。核对时要求出示签约台账和集体决议，看分母怎么统计、本户有没有被算在外面。

我家没签，街道说"过九成就能报批"，对吗？

报批确实可以提，但"提"和"合法"是两件事。第十三条要求批前程序全部完成、补偿安置和被征地农民社会保障费用足额落实，才能向有批准权的人民政府提出征收土地申请；审批机关还要审查是否符合公共利益、国土空间规划和用地标准。协议比例只是其中一项。

更要注意的是时限：除国家和自治区重大基础设施项目外，自征收土地预公告发布之日起两年内要提出征收土地申请，两年内没提出的，重新启动批前程序。这条对双方都是成本——指望靠拖把项目拖黄，拖过两年也得从头再来。

没签的那几户，地会被先交出去吗？

不会。第二十一条写得很直白：补偿安置费用未足额拨付到位的，不得要求交地、腾房。第二十三条又要求先补偿后搬迁、居住条件有改善。正常的顺序是：签协议或作出补偿安置决定，费用拨付到位，再交地腾房。

第十九条给了钱的时间表：征收土地公告发布之日起 60 日内，补偿费用足额拨付到位。这个 60 日按公告日算，不按签约日算，很多当事人算错，白白错过主张的时点。批后还有一道：收到批准文件 15 个工作日内发布征收土地公告。

从预公告到钱到账，哪几个日子最容易错过？

• 预公告：不少于 10 个工作日，公告之后抢栽抢建的部分不予补偿（第六条）；
• 土地现状调查：结果要权利人签字确认，并公示不少于 5 个工作日，现场没签字就要当场提出来；
• 补偿安置方案公告：不少于 30 日，公告期内是提异议、申请听证的窗口（第十条）；过半数被征地农民认为方案违法的，应当组织听证（第十一条）；
• 报批：费用足额落实后才能申请（第十三条），除重大基础设施外两年内须提出；
• 批后：15 个工作日内发布征收土地公告，公告发布 60 日内费用足额拨付（第十九条）。

现在补签来得及吗，签之前要改哪几条？

来得及。第二十条给未签约户留了正式出口——补偿安置决定。但签字之前，把协议里这几处看死：补偿项目和金额要逐项列，不能只写一个总数；安置方式、安置房位置和交付时间要写清；社会保障和就业帮扶怎么落实要有条款；付款时间与逾期责任要落纸。

对补偿安置决定不服的，可以申请行政复议或提起诉讼（第二十条）。复议 60 日、诉讼 6 个月（《行政诉讼法》第四十六条），两个期限都从收到决定之日起算，别按征地公告日自己推算。补偿标准本身，看自治区公布的区片综合地价（宁政规发〔2025〕6号），再对照《土地管理法》（2019年修正）第四十八条"不降低原有生活水平"这条底线。

文件口径见业务领域，同类案件见宁夏案例，最新解读看圣运资讯。

常见问题

免责声明：本文依据官方发布文本整理，仅供普法参考，所引标准以当地人民政府最新公布的文件为准，不构成对具体案件的法律意见。